記者米露報道，11月25日上午，在中國足協(xié)的組織下，各中超俱樂部在蘇州召開了“中超俱樂部工作會議”，足協(xié)主席陳徐媛以及16家俱樂部的代表出席了會議。整個會議持續(xù)2個小時，討論的內(nèi)容幾乎可以影響整個中超未來的運營和發(fā)展。

2021賽季將是一切的開始。從下一季開始，國內(nèi)外援助的薪資將進一步受限。國內(nèi)球員稅前500萬人民幣，外援稅前年薪300萬歐元。隊內(nèi)外援工資總額稅前不超過1000萬歐元，俱樂部總投資不超過6億元。關(guān)于“陰陽合同”的問題，可能來源于薪資限制，足協(xié)下達了明年進一步嚴格監(jiān)管的命令。另外，更讓人關(guān)注的是，所有的三級俱樂部都要在明年進入前完成中和俱樂部名稱的任務(wù)。——足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在會上指出，目前除大連人民俱樂部外，其他15家俱樂部都需要進行俱樂部名稱的變更，以徹底去商業(yè)化和中和化，這與去年討論的更名方案不同，也更為嚴格。

職業(yè)聯(lián)賽最早將在12月成立。目前對于中國足球來說，職業(yè)聯(lián)賽的成立只欠“東風(fēng)”，這個“東風(fēng)”指的是最后的主席人選。記者了解到，董事長候選人還在最后敲定，最接近的是周金輝。在完全確定之前，劉軍和黃勝華將負責(zé)職業(yè)聯(lián)賽的工作，黃勝華將和劉軍一樣辭去俱樂部前主席一職。將于明年3月舉行的中超聯(lián)賽也將在職業(yè)聯(lián)賽的領(lǐng)導(dǎo)和足協(xié)的監(jiān)督下進行。

限薪細則與合同監(jiān)管

從今年年初開始，中超俱樂部就有很多關(guān)于外援和內(nèi)援的薪資上限的討論。受疫情影響，今年很多俱樂部都削減了開支，但仍然難以逃脫拖欠工資、入不敷出的命運，其中就有一些國有俱樂部。其實年初中超提倡的“降薪”順序并沒有真正落實，很多俱樂部都不愿意做“第一個吃螃蟹的人”，持觀望態(tài)度。在11月25日上午的中超俱樂部會議上，2021賽季開始的限薪令終于落到了實處。

會上確認，從新賽季開始，中超俱樂部國內(nèi)球員稅前年薪上限為500萬元人民幣，外援稅前年薪上限為300萬歐元。同時中超俱樂部所有外援稅前工資總額不超過1000萬歐元。

2018年底，中國足協(xié)正式出臺了最嚴格的“四頂帽子”政策，其中包括“注資帽”、“工資帽”、“獎金帽”、“轉(zhuǎn)會帽”，嚴厲降低球員工資和俱樂部投資。當(dāng)時規(guī)定中超國內(nèi)球員個人工資(不含獎金)稅前不超過1000萬人民幣。參加2019年亞洲杯和2022年卡塔爾世界杯預(yù)選賽的國家隊球員將在個人最高工資限額的基礎(chǔ)上提高20%。當(dāng)時只是降低了國內(nèi)球員的工資。一年后，2019年底，足協(xié)公布了國內(nèi)球員工資限額標(biāo)準不變的政策，外援稅300萬歐元。

國內(nèi)玩家現(xiàn)在已經(jīng)減半，從1000萬稅前工資降到500萬；外援最高工資稅改為稅前后，也增加了所有外援稅前工資支出總額的上限，這是本次會議與以往降薪的最大區(qū)別。

關(guān)于俱樂部總支出的問題，中超俱樂部2018年底公布的最高支出2019年為12億，2020年為11億，2021年為9億，但這些數(shù)字不包括青訓(xùn)支出，今年11月25日的會議con

當(dāng)然，人們更關(guān)心的是明年會簽新合同的球員的漲薪限制更容易，那么對于那些還有合同的國內(nèi)外援應(yīng)該如何接受新的漲薪限制令呢？2018年，宣布降薪。解決這個問題的辦法是，從2019年1月1日起，中國足協(xié)新備案的合同按限額簽訂；合同未到期的球員，在現(xiàn)有合同到期后，將根據(jù)名額重新簽約。在第25次會議上，足協(xié)對這一點有了完全不同的做法。新的做法明確表示，在未來兩周內(nèi)，新的合同模式將被發(fā)送到所有俱樂部，有合同的球員也需要按照新的工資限制標(biāo)準重新簽訂合同。關(guān)鍵是原合同和新合同的薪資差異會以補充協(xié)議的形式簽訂，超出部分目前不計入俱樂部總支出限額。

2018年首次宣布降薪時，中國足協(xié)強調(diào)“陰陽合同”的治理，決定通過俱樂部自查、足協(xié)檢查、上繳稅務(wù)等方式進行監(jiān)督。違反規(guī)則的俱樂部將受到扣分和取消準入資格的處罰，違反規(guī)則的教練和球員將被禁賽一至三年。在這次蘇州會議上，足協(xié)重申將嚴格調(diào)查可能因降薪而產(chǎn)生的“陰陽合同”。足協(xié)說需要俱樂部之間互相監(jiān)督，互相證明。一旦出現(xiàn)舉報，足協(xié)將立即介入調(diào)查，違規(guī)俱樂部將直接受到處罰。違規(guī)球員停賽一年以上，違約金為“殷合同”的1-5倍。

職業(yè)聯(lián)盟和俱樂部改名

除了薪資限制和監(jiān)管，蘇州會議討論的重點有兩點，一是職業(yè)聯(lián)賽的建立，二是中超俱樂部名字的中和。

關(guān)于職業(yè)聯(lián)賽，廣州R&F足球俱樂部投資人張莉今年4月向媒體透露，去年中國超級俱樂部12名投資人聯(lián)名要求盡快成立職業(yè)聯(lián)賽，但隨后籌備工作處于停滯狀態(tài)。隨后，中國足協(xié)迅速做出反應(yīng)，在足協(xié)官網(wǎng)上發(fā)布了《中國足協(xié)關(guān)于推進職業(yè)聯(lián)賽理事會相關(guān)工作的說明》。公告稱：“2019年底以來，中國足協(xié)根據(jù)《中國足球改革發(fā)展總體方案》第14條的具體要求，對原方案進行了必要的調(diào)整和充實。新計劃已獲得廣泛共識，目前正按照程序推進?！?

今年因為疫情，中國足球也經(jīng)歷了很多考驗。首先，它保證了各級聯(lián)賽的完整運行。中超和中國A完全打完比賽后，又被提出來了。足協(xié)主席陳徐媛日前在接受采訪時表示，他將努力在今年建立職業(yè)聯(lián)賽，并讓他們在明年的聯(lián)賽中運作。

在25日的會議上，這個話題幾乎到了最后的“官方公告”節(jié)點，專業(yè)聯(lián)盟最早將在12月成立。目前一切準備就緒，只需要“東風(fēng)”，其實是指聯(lián)盟主席的最后確認。此前，記者了解到，最接近這個職位的人選是國安俱樂部主席周金輝，足協(xié)仍在與他溝通聯(lián)系。不過專業(yè)聯(lián)盟馬上就要成立了，工作馬上就要開始了?，F(xiàn)有工作將由蘇寧俱樂部前總經(jīng)理劉軍和R&F俱樂部總經(jīng)理黃勝華承擔(dān)。和劉軍一樣，黃勝華將在正式開始工作前辭去俱樂部前主席一職。無論如何，聯(lián)賽將在下賽季聯(lián)賽開始前正式運作，因為蘇州會議已經(jīng)確認，下賽季中超聯(lián)賽將于明年3月開始，屆時新賽季聯(lián)賽將由職業(yè)聯(lián)賽主導(dǎo)，中國足協(xié)監(jiān)管，共30輪。

最后一個重要話題是俱樂部名稱的中和(包括中超、中甲、中乙)。其實足協(xié)在這個問題之前已經(jīng)下了命令。去年12月，足協(xié)再次確認有必要在2021賽季前完成新俱樂部名稱的注冊。未通過中國足協(xié)認證的，不予授予聯(lián)賽參賽資格。但在此之前，足協(xié)提出這個概念的時候，考慮的是職業(yè)聯(lián)賽的發(fā)展現(xiàn)狀，也有“例外”條款。即如果一個俱樂部的名稱或簡稱本來是非中性的，但被該俱樂部長期持續(xù)使用，使其名稱在足球行業(yè)中具有較高的知名度，形成俱樂部品牌或在球迷中具有普遍影響力，則可在規(guī)定期限內(nèi)向中國足協(xié)提出申請并獲得該俱樂部的認可，該名稱可被認定為中性。但申請此類名字認可的球隊必須是2004年中超之前參加過甲級或乙級聯(lián)賽的俱樂部，并且一直持續(xù)參加至今。同時，俱樂部并沒有改變當(dāng)?shù)氐臅T協(xié)會。

按照當(dāng)時的條件，很多中超俱樂部其實都符合要求，比如天津TEDA、河南建業(yè)、長春亞泰、北京國安、上海申花、山東魯能。在蘇州會議上，以前的例外政策不復(fù)存在。足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)明確指出，中超16家俱樂部中，只有大連的一家俱樂部符合新賽季俱樂部名稱中和的要求，其余15家俱樂部必須修改原俱樂部名稱，才能完全進入企業(yè)化，實現(xiàn)中和。

如何定義“中性”的俱樂部名稱成為各方討論的焦點。其實足協(xié)的意見稿很明確：俱樂部全稱應(yīng)該是“本地域名俱樂部名稱足球俱樂部有限責(zé)任公司(股份有限責(zé)任公司或其他)”的形式，簡稱是全稱中的“本地域名俱樂部名稱”。全名中的本地域名應(yīng)該是俱樂部所屬的名稱或者所在城市的名稱。俱樂部名稱應(yīng)為中文，不得超過4個漢字。不得使用與俱樂部股東、實際控制人或關(guān)聯(lián)方類似的發(fā)音或漢字。足協(xié)相關(guān)人士也在會上明確表示：不得以俱樂部名義出現(xiàn)任何股東公司或關(guān)聯(lián)單位。假設(shè)俱樂部的股東或控股公司的子公司或公司有關(guān)聯(lián)子公司或子公司使用的公司名稱，則該名稱不會被視為“中性”。在申請足協(xié)的時候，每個俱樂部都需要提供各種詳細的材料來證明。

這樣，河南建業(yè)、天津TEDA、北京國安等老牌中超俱樂部將完全更名，類似于上海綠地申花、山東魯能泰山，可以去掉“綠地”和“魯能”，保留“申花”和“泰山”。對于很多中小俱樂部來說，比如重慶當(dāng)代、武漢Zall、青島黃海青鋼等。不知道這次完全更名為企業(yè)是否會影響投資者的積極性和決心。

總的來說，25日的中超俱樂部會議并沒有給俱樂部太多的討論時間，決定也只是口頭傳達。最終細則將在未來15天內(nèi)以文件形式實施。